Để bảo đảm tính nghiêm minh, bình đẳng trong công tác quản lý cán bộ, một mặt QH ban hành Nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh QH bầu và phê chuẩn, HĐND lấy phiếu đối với các chức danh do HĐND bầu, Ban chấp hành Trung ương cũng phải ban hành quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh cán bộ chủ chốt là cấp ủy viên các cấp.

Việc QH ban hành Nghị quyết về việc lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do QH, HĐND bầu và phê chuẩn là việc làm cần thiết, đáp ứng mong đợi của cử tri và nhân dân, là một hình thức giám sát có hiệu quả được quy định từ lâu trong Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân.

Hình minh họa

Trên thực tế trong những năm qua, thực hiện Pháp lệnh dân chủ ở xã, phường, thị trấn thì các chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, UBND cấp xã đã thực hiện được 3 lần (2 năm một lần), việc lấy phiếu tín nhiệm đã góp phần rất hiệu quả trong công tác cán bộ ở cơ sở. Những cá nhân lãnh đạo có số phiếu tín nhiệm thấp cũng đã tự từ chức để bố trí vào vị trí thấp hơn, hoặc cấp uỷ không giới thiệu trong nhiệm kỳ tiếp theo. Động thái lấy phiếu tín nhiệm đã tác động tích cực đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ ở cơ sở, hạn chế những hiện tượng độc đoán, lợi dụng chức quyền, nâng cao trách nhiệm của cán bộ trong việc phục vụ nhân dân ở cơ sở.

Tuy nhiên, công tác cán bộ và quản lý cán bộ là trách nhiệm của cấp ủy Đảng các cấp từ cơ sở đến Trung ương, nếu chỉ thực hiện đối với các đối tượng cán bộ do QH, HĐND bầu và phê chuẩn thì một loạt chức danh cán bộ là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức sẽ không bị ai giám sát cả.

Xin đơn cử, đối với QH, các thành viên Chính phủ đều là các Bộ trưởng, do đó đều thuộc diện Quốc hội lấy phiếu tín nhiệm. Nhưng ở địa phương, chức danh do HĐND bầu rất hạn chế (HĐND không có hình thức phê chuẩn), nhiều chức danh là giám đốc các sở, ngành, thủ trưởng các đơn vị khác (ở cấp tỉnh); trưởng phòng, ban (ở cấp huyện),… không bị lấy phiếu – đó là một bất cập và không công bằng giữa các chức danh cán bộ.

Một khía cạnh nữa cũng cần được làm rõ, đó là việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh ủy viên các ủy ban (ở QH), thành viên các ban (ở HĐND) mà nhiều người tham gia với tư cách kiêm nhiệm. Vậy, giả sử số phiếu của họ bị thấp khi lấy phiếu tín nhiệm ở các ủy ban, các ban, do họ bận việc chuyên môn (công việc chính) mà sao nhãng, ít tham gia, hiệu quả kém trong việc thực hiện nhiệm vụ tại các ủy ban, các ban, thì họ sẽ bị xem xét bỏ phiếu tín nhiệm như thế nào? Họ chỉ bị bất tín nhiệm ở ủy ban, ở ban mà họ tham gia hay bị ảnh hưởng cả đối với chức danh công việc chính mà họ đảm nhiệm? Điều này cần được làm rõ, nếu không, khi xảy ra sẽ rất khó giải quyết.

Một khả năng khác cũng cần làm rõ, giả sử một Bộ trưởng trong Chính phủ bị bỏ phiếu bất tín nhiệm ở QH; hoặc một Giám đốc sở là thành viên UBND tỉnh bị HĐND bỏ phiếu bất tín nhiệm thì sẽ bị Bộ Chính trị, Ban Thường vụ tỉnh ủy xem xét tư cách Ủy viên Trung ương, tư cách Ủy viên ban chấp hành Đảng bộ tỉnh như thế nào?

Từ những vấn đề nêu trên, để bảo đảm tính nghiêm minh, bình đẳng trong công tác quản lý cán bộ, một mặt QH ban hành Nghị quyết về lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh QH bầu và phê chuẩn, HĐND lấy phiếu đối với các chức danh do HĐND bầu, Ban chấp hành Trung ương cũng phải ban hành quy định về việc lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh cán bộ chủ chốt là cấp ủy viên các cấp.

Và trong công tác quản lý cán bộ, cũng cần ban hành việc đánh giá các chức danh cán bộ từ cấp phó trưởng phòng, phó trưởng ban trở lên thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm hàng năm trong mỗi đơn vị, góp phần cho công tác quản lý cán bộ chặt chẽ hơn, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ chính xác hơn.

Lương Anh Tế (DBND)